Bu çalışma, afetlerle mücadelede ekonominin yerini ve rolünü, özellikle finans sektörüne yapılan vurgu ile incelemektedir. Temel iddia şudur: Afetlerle etkili mücadele yalnızca teknik müdahale meselesi değil, aynı zamanda kaynak tahsisi, risk paylaşımı, kurumsal kapasite ve finansman meselesidir. Afet öncesi, afet esnası ve afet sonrası ayrımı içinde devletin, sivil toplumun ve piyasa kurumlarının görevleri yeniden düşünülmelidir. Çalışma, devleti dışlayan anarko-kapitalist yaklaşımın gerçekçi olmadığını, her şeyi devlete bırakan aşırı devletçi yaklaşımın ise verimsizlik ve despotizm riski taşıdığını savunmaktadır. Sigorta sektörü riskin toplumsallaştırılması bakımından, bankacılık sektörü ise dayanıklı yatırım ve yeniden inşa finansmanı bakımından merkezi önemdedir.